{"id":9710,"date":"2021-01-21T10:26:56","date_gmt":"2021-01-21T09:26:56","guid":{"rendered":"https:\/\/bgz.de\/2021\/01\/21\/sogenanntes-gutachten-ist-von-mangelnder-qualitaet\/"},"modified":"2025-04-25T17:10:16","modified_gmt":"2025-04-25T15:10:16","slug":"sogenanntes-gutachten-ist-von-mangelnder-qualitaet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bgz.de\/en\/2021\/01\/21\/sogenanntes-gutachten-ist-von-mangelnder-qualitaet\/","title":{"rendered":"Sogenanntes Gutachten ist von mangelnder Qualit\u00e4t"},"content":{"rendered":"
ESSEN\/W\u00dcRGASSEN – Im Auftrag einer B\u00fcrgerinitiative wurde am
\n21. Dezember 2020 ein sogenanntes Gutachten zum geplanten Logistikzentrum in W\u00fcrgassen ver\u00f6ffentlicht. Die BGZ hat es sich angesehen \u2013 und stellt erhebliche M\u00e4ngel fest.<\/div>\n

\u201eDas sogenannte Gutachten ist eine \u00fcberraschend oberfl\u00e4chliche Arbeit, die zahlreiche \u00f6ffentlich zug\u00e4ngliche Informationen zum Logistikzentrum, zu rechtlichen Grundlagen und auch zum Endlager Konrad selber ignoriert oder fehlinterpretiert. Das w\u00e4re vermeidbar gewesen, wenn man mit uns vorab das Gespr\u00e4ch gesucht h\u00e4tte, da hatten wir von einer B\u00fcrgerinitiative mehr Dialogbereitschaft erwartet\u201c, sagte der Generalbevollm\u00e4chtigte der BGZ, Christian M\u00f6bius. Schon die erste juristische Aussage, die BGZ sei mit \u201ehoheitlichen Befugnissen beliehen\u201c, ist falsch. Das Papier enth\u00e4lt insgesamt \u201ezahlreiche sachliche Fehler und stellt Behauptungen auf, ohne diese zu belegen\u201c, so M\u00f6bius weiter.<\/p>\n

Die Verfasser hatten im Auftrag der B\u00fcrgerinitiative \u201eAtomfreies Dreil\u00e4ndereck e.V.\u201c ein Papier vorgelegt, das den Prozess der Standortfestlegung f\u00fcr das Logistikzentrum f\u00fcr das Endlager Konrad (LoK) der BGZ beurteilen soll. Das Dokument wird von den Verfassern selbst als \u201ejuristische und planungsfachliche Beurteilung\u201c bezeichnet.<\/p>\n

Im Kern gehen die Autoren in ihrem Papier u. a. von der Einsch\u00e4tzung aus, dass es sich bei der Standortauswahl der BGZ um ein hoheitliches Planungsverfahren mit entsprechenden Abw\u00e4gungserfordernissen handele und leiten hieraus ihre Schlussfolgerungen und ihre Kritik am Verfahren der BGZ ab. Diese Annahme ist falsch. F\u00fcr das LoK bedarf es insbesondere einer strahlenschutzrechtlichen Umgangsgenehmigung und einer Baugenehmigung, aber keines Planfeststellungsverfahrens.<\/p>\n

Die BGZ weist dar\u00fcber hinaus die in dem Papier behaupteten weiteren Vorw\u00fcrfe, dass die Standortauswahl grob sachwidrig und willk\u00fcrlich war, genauso entschieden zur\u00fcck, wie die haltlose Behauptung, dass erforderliche Erw\u00e4gungen der Strahlensicherheit missachtet und damit Risiken f\u00fcr die Anwohner*innen eingegangen w\u00fcrden.<\/p>\n

Im Ergebnis beruht diese Beurteilung der Gutachter vor allem auf einseitig wertenden Aussagen, die sehr h\u00e4ufig auf fehlerhaften Annahmen beruhen; eine belastbare und vertiefte juristische Begutachtung enth\u00e4lt das Papier nicht.<\/p>\n

Nachfolgend geht die BGZ auf einzelne fehlerhafte Annahmen und falsche Schlussfolgerungen der Verfasser ein:<\/p>\n

1. Bereits der Titel des Gutachtens (\u201eJuristische und planungsfachliche Beurteilung der von der BGZ durchgef\u00fchrten Standortplanung zum Ausbau der Pufferkapazit\u00e4ten am Endlager Konrad\u201c) zeigt, dass die Verfasser die Sachzusammenh\u00e4nge nicht richtig erfasst haben: Suggeriert wird, es handele sich um Planungen am Endlager Konrad selber und den Ausbau der dortigen Pufferhalle. Das ist falsch. Die BGZ ist nicht f\u00fcr das Endlager Konrad zust\u00e4ndig, sondern f\u00fcr das LoK. Dieses ist eine vom Endlager Konrad unabh\u00e4ngige Einrichtung der BGZ, die gem\u00e4\u00df Entsorgungs\u00fcbergangsgesetz die Ablieferungspflicht an das Endlager Konrad hat.<\/p>\n

2. Die Behauptung, die BGZ habe am 28. August 2019 der \u00d6ffentlichkeit die Entscheidung f\u00fcr den Standort W\u00fcrgassen bekannt gegeben (S. 1, Kapitel 1.1), ist falsch. Die \u00f6ffentliche Bekanntgabe des Standorts erfolgte am 6. M\u00e4rz 2020 im Rahmen einer Pressekonferenz in Beverungen.<\/p>\n

3. Die Behauptung, Abfallgebinde m\u00fcssten im LoK konditioniert (S. 2, Kapitel 2.1a, ff) werden, ist falsch. Im LoK werden keine Abf\u00e4lle konditioniert. Die BGZ nimmt von den Energieversorgungsunternehmen nur Abf\u00e4lle entgegen, die fertig konditioniert und gepr\u00fcft sind und den Einlagerungsbedingungen des Endlagers Konrad entsprechen.<\/p>\n

4. Die Behauptung, Chargen w\u00fcrden in Abfallgebinden zusammengefasst (S. 2, Kapitel 2.1a), ist falsch. Vielmehr werden Abfallgebinde zu Chargen zusammengestellt, die den Anforderungen des Endlagers Konrad entsprechen. Die Verfasser haben diesen Prozess offenbar nicht erfasst.<\/p>\n

5. Die Behauptung, die funktionale Bereitstellung der Abfallgebinde habe dort zu erfolgen, wo sie ins Endlager gebracht werden (S. 3, Kapitel 2.1c), ist falsch. Die Bereitstellung von Abfallgebinden ist Aufgabe der BGZ und \u00f6rtlich nicht an den Standort des Endlagers gebunden. Das LoK soll gebaut werden, um eine z\u00fcgige und kontinuierliche Anlieferung an das Endlager Konrad sicherzustellen und einen Mehrschichtbetrieb im Endlager zu erm\u00f6glichen. Dazu werden im LoK die endlagerf\u00e4higen Beh\u00e4lter so passgenau zu Chargen zusammengestellt, dass sie just-in-time im Endlager angeliefert und dort sofort unter Tage gebracht werden k\u00f6nnen.<\/p>\n

6. Die Behauptung, dass auf dem Gel\u00e4nde des Endlagers Konrad auch das LoK Platz habe (S. 3, Kapitel 2.2c, ff), ist falsch. Sowohl die BGE als auch die BGZ haben mehrfach \u00f6ffentlich dargelegt, dass nicht ausreichend Platz f\u00fcr das LoK auf dem Endlager-Gel\u00e4nde vorhanden ist. Gleiches gilt f\u00fcr die Verf\u00fcgbarkeit von Fl\u00e4chen in der Nachbarschaft, die sich in privatem Besitz oder kommunalem Eigentum befinden.<\/p>\n

7. Die Behauptung, die Fl\u00e4chenauswahl sei nicht rechtskonform (S. 4, Kapitel 2.2c, ff), ist falsch. Es gibt keine rechtliche Grundlage, die der BGZ vorschreibt, welche Fl\u00e4che sie zu untersuchen hat.<\/p>\n

8. Die Behauptung, der Planfeststellungsbeschluss Konrad k\u00f6nne nach Atomgesetz ge\u00e4ndert werden (S. 4, Kapitel 2.2e, ff), ist f\u00fcr sich genommen richtig. Jeder Planfeststellungsbeschluss kann ge\u00e4ndert werden. Aber die Anlieferung der Abfallbeh\u00e4lter und ihre Zusammenstellung ist nicht Teil der Endlagerung und unterliegt daher nicht dem Planfeststellungsbeschluss und dem Atomgesetz. Wesentliche Genehmigungsgrundlage f\u00fcr das LoK ist das Strahlenschutzgesetz und nicht das Atomgesetz.<\/p>\n

9. Die Behauptung, anliegende Grundst\u00fccke k\u00f6nnten auf Rechtsgrundlage des Atomgesetzes enteignet werden (S. 5, Kapitel 2.3d), spielt f\u00fcr das LoK keine Rolle. Denn das LoK f\u00e4llt nicht unter das Atomgesetz, daher ist eine Enteignung auf dieser Rechtsgrundlage nicht m\u00f6glich. Dar\u00fcber hinaus sind f\u00fcr Enteignungsverfahren v\u00f6llig zu Recht enge gesetzliche und verfassungsrechtliche Regeln gesetzt. Die BGZ hat daher entschieden, nur Fl\u00e4chen des Bundes und solche an Kernkraftwerken in die Fl\u00e4chensuche einzubeziehen.<\/p>\n

10. Die Behauptung, es sei f\u00fcr das Bundesumweltministerium ein Leichtes, eine Klarstellung [f\u00fcr die Enteignung] in \u00a7 9 d Abs. 1 Atomgesetz einzuf\u00fcgen (S. 5, Kapitel 2.3d), ist falsch. Unabh\u00e4ngig davon, dass das LoK nicht unter das Atomgesetz f\u00e4llt (s. Punkt 8), ist f\u00fcr Gesetzes\u00e4nderungen nicht das Bundesumweltministerium zust\u00e4ndig, sondern der Gesetzgeber, der Deutsche Bundestag.<\/p>\n

11. Die Behauptung, die ESK habe in ihrem Stresstest von 2013 einen Mindestabstand von 350 Meter zur umliegenden Wohnbebauung definiert (S. 9, Kapitel 3.2.1, ff), ist falsch. Die ESK fordert bei Unterschreitung dieses Mindestabstandes eine gesonderte Betrachtung. Das hat die BGZ f\u00fcr die beiden betroffenen Wohngeb\u00e4ude von Anfang an zugesichert. Unabh\u00e4ngig davon wird die BGZ sicherstellen, dass die Strahlung aus dem LoK bereits am Anlagenzaun im Schwankungsbereich der nat\u00fcrlichen Hintergrundstrahlung liegt.<\/p>\n

12. Die Behauptung, Lkw w\u00fcrden vom LoK zum Endlager Konrad 150 bis 200 Kilometer zur\u00fccklegen (S. 11, Kapitel 3.3.1), ist falsch. Die Stra\u00dfenentfernung betr\u00e4gt 130 Kilometer. Damit ist auch die von den Gutachtern angestellte Berechnung der Gesamtkilometerzahl falsch. Unabh\u00e4ngig davon erfolgen die Transporte vom LoK zum Endlager vornehmlich per Bahn.<\/p>\n

13. Die Behauptung, das LoK m\u00fcsse an schwerlastf\u00e4higen Stra\u00dfen und Schienen liegen (S. 12, Kapitel 3.3.1), ist richtig – und wird in W\u00fcrgassen erf\u00fcllt.<\/p>\n

14. Die Behauptung, die Einschr\u00e4nkungen bei der Grundst\u00fccksuche seien nicht statthaft (S. 15, Kapitel 3.4.2), ist eine subjektive Wertung; eine juristische Grundlage wird nicht benannt. Im Gegensatz zur Standortsuche f\u00fcr ein Endlager f\u00fcr hochradioaktive Abf\u00e4lle gibt es keine rechtlichen Vorgaben f\u00fcr eine Standortsuche f\u00fcr ein Logistikzentrum f\u00fcr schwach- und mittelradioaktive Abf\u00e4lle.<\/p>\n

15. Die Behauptung, die Entleerung der dezentralen Zwischenlager sei keine Aufgabe des Bundes (S. 15, Kapitel 3.4.2), ist falsch. Mit dem Entsorgungs\u00fcbergangsgesetz ist die Zwischenlagerung radioaktiver Abf\u00e4lle der Energieversorgungsunternehmen in die Verantwortung des Bundes \u00fcbergegangen. Dieser hat mit der Aufgabe die BGZ betraut.<\/p>\n

Hintergrund:<\/strong> Die BGZ<\/a> hat nach einer Untersuchung von 28 potenziellen Fl\u00e4chen entschieden, ein Logistikzentrum<\/a> f\u00fcr das Endlager Konrad<\/a> auf dem Gel\u00e4nde des ehemaligen Atomkraftwerks W\u00fcrgassen zu errichten. In dem Logistikzentrum sollen Beh\u00e4lter mit fertig verpackten, schwach- und mittelradioaktiven Abf\u00e4llen aus dezentralen Zwischenlagern f\u00fcr den Transport in das Endlager Konrad passgenau zusammengestellt werden. Damit wird eine z\u00fcgige Einlagerung in das Endlager sichergestellt.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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